ОБҐРУНТУВАННЯ
ОБҐРУНТУВАННЯ
технічних та якісних характеристик закупівлі послуг з розподілу електричної енергії та послуг із забезпечення перетікань реактивної електричної енергії, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі
(оприлюднюється на виконання постанови КМУ № 710 від 11.10.2016 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами))
Найменування, місцезнаходження та ідентифікаційний код замовника в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб — підприємців та громадських формувань, його категорія:
Комунальна установа «Центр по обслуговуванню закладів та установ освіти» Ренійської міської ради ,
68803, Одеська обл., м. Рені, вул. Гагаріна, буд. 19, код ЄДРПОУ 42260364.
Назва предмета закупівлі із зазначенням коду за Єдиним закупівельним словником (у разі поділу на лоти такі відомості повинні зазначатися стосовно кожного лота) та назви відповідних класифікаторів предмета закупівлі і частин предмета закупівлі (лотів) (за наявності): Послуги з розподілу електричної енергії та послуги із забезпечення перетікань реактивної електричної енергії (код ДК 021:2015: 65310000-9 електричної енергії).
Вид та ідентифікатор процедури закупівлі: переговорна процедура (скорочена),
ідентифікатор закупівлі UA-2022-01-14-005415-a.
Очікувана вартість та обґрунтування очікуваної вартості предмета закупівлі: 542800,00 грн. (п’ятсот сорок дві тисячі вісімсот гривень 00 копійок). Визначення очікуваної вартості предмета закупівлі обумовлено статистичним аналізом отриманої послуги з розподілу електроенергії та із компенсації перетікань реактивної електричної енергії (річного) за календарний 2022 рік (бюджетний період). При цьому розрахунок очікуваної вартості проводився на підставі Методики обчислення плати за перетікання реактивної електроенергії, затвердженої наказом Міністерства енергетики та вугільної промисловості України від 06.02.2018 № 87, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 02.04.2018, який здійснюється оператором системи розподілу (ОСР) на дату визначення очікуваної вартості.
Розмір бюджетного призначення: 542800,00 грн. (п’ятсот сорок дві тисячі вісімсот гривень 00 копійок).
Кількість (обсяг) послуги:
послуги з розподілу електричної енергії – 400000 кВт/год;
послуга з забезпечення перетікань реактивної електричної енергії – 286574 кВАр/год.
Місце надання послуги: заклади освіти Ренійської міської ради.
Строк надання послуги: з 01.01.2022 р. по 31.12.2022 р.
Умови оплати: згідно умов договору.
Нормативно-правове регулювання. Закупівля послуги з розподілу електричної енергії та послуги із компенсації перетікань реактивної електричної енергії, технічні та якісні характеристики предмета закупівлі регулюються та встановлюються Законом України «Про ринок електричної енергії» (далі — Закон), Правилами роздрібного ринку електричної енергії, затвердженими постановою НКРЕКП від 14.03.2018 № 312 (далі — ПРРЕЕ), Законом України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі — Закон № 922), Кодексом системи розподілу, затвердженим постановою НКРЕКП від 14.03.2018 № 310 (далі — КСР), Методикою обчислення плати за перетікання реактивної електроенергії, затвердженою наказом Міністерства енергетики та вугільної промисловості України від 06.02.2018 № 87, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 02.04.2018 за № 392/31844 (далі — Методика),та іншими нормативно-правовими актами.
Обгрунтування. Згідно з Ліцензійними умовами провадження господарської діяльності з розподілу електричної енергії (постанова НКРЕКП від 27.12.2017 № 1470) місце провадження господарської діяльності — територія (або частина території) адміністративно-територіальної одиниці, де розташована система розподілу електричної енергії, що перебуває у власності ліцензіата та до яких приєднані електричні мережі споживачів, які живляться від мереж ліцензіата.
Правові засади функціонування ринку електричної енергії України визначаються Законом України «Про ринок електричної енергії» № 2019-VIII від 13 квітня 2017 року, а відповідно до даного Закону «розподіл електричної енергії – це діяльність із транспортування електричної енергії від електроустановок виробників електричної енергії або електроустановок оператора системи передачі мережами оператора системи розподілу, крім постачання електричної енергії». Послуги з розподілу електричної енергії надають оператори систем розподілу (суб’єкти природних монополій) за тарифами, які встановлюються НКРЕКП. Відповідно до Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з розподілу електричної енергії (постанова НКРЕКП від 06.11.2018 № 1345) територія провадження діяльності оператора системи розподілу визначається за місцем розташування об’єктів електроенергетики, призначених для розподілу електричної енергії, що перебувають у власності ліцензіата, та до яких приєднані електричні мережі споживачів, які живляться від мереж ліцензіата. При цьому, територія провадження господарської діяльності з розподілу електричної енергії за регульованим тарифом із зазначенням переліку адміністративно-територіальних одиниць затверджується постановою НКРЕКП про видачу відповідної ліцензії по кожному постачальнику. Відповідно до інформації зведеного переліку суб’єктів природних монополій, розміщеного на офіційному веб-сайті Антимонопольного комітету України за посиланням https://amcu.gov.ua/napryami/konkurenciya/arhiv-zvedenogo-pereliku-prirodnih-monopolij, встановлено що АТ «ДТЕК ОДЕСЬКІ ЕЛЕКТРОМЕРЕЖІ» займає монопольне (домінуюче) становище по наданню послуг з розподілу електроенергії в межах місцезнаходження замовника (станом на 31.12.2021 р.) територія Одеської області, отже, дані послуги можуть бути надані лише певним виконавцем, інша альтернатива відсутня.
Враховуючи вищезазначене, в Одеській області діє лише один розподільник АТ «ДТЕК ОДЕСЬКІ ЕЛЕКТРОМЕРЕЖІ», з яким споживач може укласти договір на розподіл електричної енергії за регульованим тарифом.
Таким чином, у Замовника наявні підстави для застосування переговорної процедури (скороченої) закупівлі на підставі п.2 ч.2 ст. 40 ЗУ «Про публічні закупівлі».